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智慧城市是智慧化這一革命性概念與城市化進程結合的最新產物。
智慧城市是指在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算平臺、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)等技術實現(xiàn)系統(tǒng)化整合的基礎上，充分利用高度集成的智慧技術，以配套設施與相關政策促進、帶動智慧產業(yè)發(fā)展，為居民提供更加優(yōu)質、高效、方便、快捷，更加親民、協(xié)調、節(jié)能、集約，具有高度智慧化的公共服務。近年來，我國已有多個城市開始進行有關智慧城市的規(guī)劃與建設，成績顯著。進行智慧城市建設不僅踐行了智慧化、幸?；⒑椭C化的新型城鎮(zhèn)化道路，反映了工業(yè)化、信息化深度融合的客觀要求，同時也是我國建設服務型政府、進一步促進民生工程的具體途徑。我國需要抓住建設智慧城市這一戰(zhàn)略契機，在實現(xiàn)城市“智慧化”的過程中，實現(xiàn)我國產業(yè)升級，進一步推進經濟發(fā)展模式的轉型。
智慧城市建設對經濟轉型有重要的促進作用
建設智慧城市，對實現(xiàn)我國經濟增長方式轉變，形成優(yōu)質、高效、協(xié)調、可持續(xù)的經濟增長方式有著重要的促進作用。一方面，智慧城市的建設可以進一步促進我國信息技術等相關高新技術產業(yè)的發(fā)展。以第四代移動互聯(lián)網(wǎng)技術為依托，進一步推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，從而帶動網(wǎng)絡基礎設施行業(yè)發(fā)展；以云計算平臺技術為支撐，進一步提升政府數(shù)據(jù)中心能力，培育公共服務平臺，建立面向重點行業(yè)的信息數(shù)據(jù)中心，廣泛實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，促進數(shù)據(jù)信息產業(yè)發(fā)展；以面向公眾服務的需求為導向，發(fā)展與智慧城市相配套的系統(tǒng)應用軟件、行業(yè)應用軟件、集成電路、嵌入式軟件以及動漫新媒體等應用軟件，促進軟件研發(fā)行業(yè)的發(fā)展。另一方面，智慧城市建設可以進一步加速傳統(tǒng)行業(yè)與戰(zhàn)略性新興行業(yè)的發(fā)展，在此基礎之上形成廣泛的產業(yè)融合，對國民經濟各部門產生聯(lián)動、示范效應，大大降低能耗，促使工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的組織形態(tài)與生產方式發(fā)生變革，不斷創(chuàng)造新的經濟增長點。
建設智慧城市，對推動我國經濟發(fā)展模式轉型，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，開創(chuàng)優(yōu)化、節(jié)能、環(huán)境友好的創(chuàng)新型發(fā)展模式具有重要的示范效應。首先，智慧城市建設需要相對成熟的智慧技術作為支撐，而針對智慧技術的研發(fā)與應用，可以為社會發(fā)展提供創(chuàng)新思維和創(chuàng)新工具，因而大大提升了創(chuàng)新的效率與實踐。智慧技術、智慧思維的拓展與傳播，可以進一步激發(fā)整個社會的自主創(chuàng)新能力與熱情，從而為技術再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的實現(xiàn)提供了可能。其次，在廣泛應用智慧技術、踐行智慧理念的過程中，信息技術、智慧理念等新興生產要素會自動與土地、資本、勞動力等生產要素深度融合。通過技術革新、管理創(chuàng)新與業(yè)務重構，真正實現(xiàn)生產要素資源優(yōu)化配置條件下的可持續(xù)發(fā)展。最后，在建設智慧城市的過程中，智慧應用、智慧理念不斷得到普及，進一步增強了資源環(huán)境監(jiān)督管理的有效性，協(xié)調了經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的關系，有利于促進企業(yè)節(jié)能減排和降低消耗。
建設智慧城市，對加速我國產業(yè)結構優(yōu)化升級，促使信息化、工業(yè)化深度融合，提升培育具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有重要的帶動作用。建設智慧城市可以促進以智慧產業(yè)為龍頭的新一代信息產業(yè)的發(fā)展，進一步增加信息產業(yè)在我國產業(yè)結構中的比重，推動我國信息產業(yè)結構的進一步優(yōu)化與升級。在廣義程度上的智慧產業(yè)包括網(wǎng)絡數(shù)據(jù)產業(yè)、軟件產業(yè)、智慧裝備研發(fā)產業(yè)、智慧服務產業(yè)、智慧農業(yè)產業(yè)等。在智慧城市建設過程中，隨著智慧產業(yè)以及智慧技術、智慧觀念在新興制造業(yè)、服務業(yè)與農業(yè)領域中的廣泛傳播與應用，智慧產業(yè)的“外溢效應”會逐漸凸顯，逐步促使傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)升級改造，實現(xiàn)由“普通制造”到“智慧制造”、由“普通服務”到“智慧服務”、由“普通農業(yè)”到“智慧農業(yè)”的產業(yè)升級轉型。
建設智慧城市推進經濟轉型的對策建議
重視智慧城市的頂層設計，統(tǒng)一規(guī)劃，走集約化、優(yōu)質化發(fā)展道路，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)調發(fā)展與信息共享。針對目前存在的信息孤島、數(shù)據(jù)資源難以共享、經濟布局與產業(yè)規(guī)劃協(xié)調發(fā)展不足等問題，要進一步加強智慧城市規(guī)劃的頂層設計，打破部門、行業(yè)、地域的壁壘，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的共享數(shù)據(jù)庫和信息交換平臺，積極整合跨行業(yè)ICT資源，提升相關企業(yè)的跨行業(yè)、跨領域、跨學科大型應用集成與整合能力，真正實現(xiàn)跨部門、跨地域、跨行業(yè)信息資源共享。
把握戰(zhàn)略機遇，加強政策扶持，優(yōu)化資源配置，以龍頭企業(yè)為示范，培育、發(fā)展具有戰(zhàn)略性的新興產業(yè)與智慧產業(yè)，積極促進傳統(tǒng)企業(yè)轉型。加強整體規(guī)劃，遵循政府牽頭、機構介入、市場參與的原則，在充分發(fā)揮政府的宏觀管理作用的前提下，充分調動市場主體的積極性，出臺相關具有可行性的扶持政策與指導意見，在關鍵行業(yè)、重點領域開展示范企業(yè)建設，在技術解決方案、創(chuàng)新商業(yè)模式等方面發(fā)揮示范作用，培育一批具有一定規(guī)模、一定研究實力、在行業(yè)內處于領軍地位的龍頭企業(yè)，進一步促進戰(zhàn)略性新興產業(yè)與智慧產業(yè)的發(fā)展，同時以此為契機推動傳統(tǒng)型企業(yè)向智慧型企業(yè)的轉型。
進一步實現(xiàn)信息化、工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化的深度融合，以具體的“智慧應用”為核心，提升智慧產業(yè)自主創(chuàng)新能力，在新技術領域內形成核心競爭力。智慧產業(yè)在本質上是高度創(chuàng)新化的產業(yè)，發(fā)展面向公眾日常生活以及社會經濟服務的“智慧應用”，能夠進一步提升智慧產業(yè)本身的自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)造出能夠提供智慧技術、智慧服務、智慧產品的新行業(yè)。同時，也能夠進一步與傳統(tǒng)相關產業(yè)實現(xiàn)跨領域、跨地域的深度融合，催生產業(yè)鏈垂直整合，以智慧理念和智慧產業(yè)帶動、提升傳統(tǒng)產業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
加強智慧城市建設專業(yè)標準的研究與制定，盡快推出可以在全國推廣的整體部署規(guī)劃。需要整合國內相關研究資源，加強針對智慧城市建設的相關專業(yè)標準的研究與制定，盡快制定既能夠與“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化”四化深度融合又能夠與“智慧理念”的未來發(fā)展趨勢相一致且具有較強可行性的相關產業(yè)標準、行業(yè)標準、技術標準、安全標準以及社會管理標準，以標準化、法制化規(guī)范、指導智慧城市發(fā)展。同時，盡快出臺具有高度創(chuàng)新性的整體部署規(guī)劃，在全國范圍內進行示范推廣，實現(xiàn)智慧城市建設對經濟轉型的效益最大化。
智慧城市建設不僅是對城市管理、公共服務、城市生活的一次變革，更是對產業(yè)結構升級、提升自主創(chuàng)新能力乃至經濟轉型的促進。在新的發(fā)展機遇下，積極進行智慧城市建設，有助于進一步提升我國企業(yè)的核心競爭力。
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